Einrichtung eines Denkmalforums in Werne

Die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen im Rat der Stadt Werne beantragt, in der nächsten Sitzung des Ausschusses für Stadtentwicklung, Planung und Wirtschaftsförderung am 05.09.2023 den folgenden Antrag aufzunehmen und beschließen zu lassen:

Beschluss:

Die Verwaltung wird beauftragt, die Einrichtung eines Forums für Denkmalschutz/ Denkmalpflege vorzubereiten und im 4. Quartal 2023 umzusetzen, indem sie die formalen Rahmenbedingungen schafft und den Kontakt zu fachkundigen Mitgliedern initiiert.

Begründung:

Die historische Bausubstanz, Denkmäler und Bauwerkensemble Wernes sind von enormer kultureller und wirtschaftlicher Bedeutung für die Stadt und ihre Bürgerinnen und Bürger. Das novellierte Denkmalschutzgesetz (DSchG NRW, vom 13. April 2022) in NRW stellt nachweislich gerade kleinere Kommunen und ihre Unteren Denkmalbehörden, insbesondere in der Baudenkmalpflege, vor große Herausforderungen. Dadurch, dass nicht mehr regelhaft das Benehmen mit dem Denkmalfachamt des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe (LWL-Denkmalpflege, Landschafts- und Baukultur in Westfalen) hergestellt werden muss, ist zur Bewertung von Einzelfällen fachliche Expertise (u.a. Praktische Denkmalpflege, Inventarisation, Restaurierung, Bauforschung, Dokumentation und verschiedenste spezialisierte Gewerke im Handwerk) notwendig, die verständlicherweise in der Abteilung IV.2- Bauordnung und Denkmalpflege der Stadt Werne nicht vollumfänglich vorhanden sein kann. Auch der Transfer sowie öffentlichkeitswirksame Veranstaltungen zum Thema Denkmalpflege/ -schutz bedarf breiterer Unterstützung.

Hier kann auch ein lediglich beratendes Forum Denkmalpflege/ -schutz für Entlastung sorgen. Es sollte vor allem mit fach- und sachkundigen Mitgliedern aus den Kontexten der Bau- und Bodendenkmalpflege zusammengesetzt sein, die – womöglich – Denkmalangelegenheiten im weitesten Sinne begleiten, Empfehlungen an die Stadtverwaltung aussprechen und in fachlichen Austausch miteinander treten können. Dabei sollen denkmalorientierte Angebote erreichbarer sowie zum Mitmachen angeregt werden. Besonderes Augenmerk liegt darüber hinaus auf der Förderung des Austausches zwischen den beteiligten Denkmalpflegenden. Die Teilnehmenden am Denkmalforum Werne können sich mit gegenseitiger Information und Beratung, durch Erfahrungsaustausch, Fortbildungen und Vermittlungen unterstützen.

Eine mögliche Ausgestaltung eines solchen Forums könnte folgendermaßen aussehen:

a. Unterstützungen:

• Beratung zu Fördermitteln
• Erfahrungsaustausch zu durchgeführten Maßnahmen am Denkmal (Eigentümer:innen und Handwerk)
• Beratung/ -austausch zur Verwendung von Baumaterialien etc.
• Organisation des jährlichen “Tages des offenen Denkmals”
• Austausch zu Fortbildungen im Handwerk
• Weiterentwicklung des Austauschs / der Vernetzung nach außen 
• Unterstützung von Eigentümer:innen 
• Förderung des Denkmalbewusstseins in der Bevölkerung und des ideellen Wertes der Denkmäler in Werne durch Beratungen, Fachgespräche, Vorträge etc
• Organisation einer kleinen “Denkmalmesse”

b. Form:

• Plattform für ein Netzwerk von Fachleuten und fachlich erfahrenen (bspw. Eigentümer:in, welche:r sein/ihr Denkmal bereits umgebaut/restauriert hat oder dabei ist) Personen, wie zum Beispiel Handwerker:innen mit Erfahrungen im Umgang mit Denkmälern, Fachleute aus dem Bereich der Denkmalpflege, Eigentümer:innen von Denkmälern, Vertreter:innen der “Freunde des historischen Stadtkerns Werne”
• keine Vorgabe der Beteiligung von Fraktionen und Parteien
• Kommunikation über E-Mail-Verteiler (nach innen) und Website der Stadt Werne (nach außen)
• Empfehlungen an die Stadtverwaltung, werden durch diese im zuständigen Ausschuss vorgestellt und gegebenenfalls diskutiert
• Zusammenkunft mindestens zweimal im Jahr
• auf Anfrage der Stadt (Untere Denkmalbehörde Werne) aber mindestens einmal im Jahr
• die Teilnahme ist freiwillig, aktive Pflichten bestehen für die Teilnehmer nicht
• das Forum ist ein freiwilliger Zusammenschluss und besitzt keine eigene
• Rechtsform. Seine Teilnehmenden handeln in eigener Verantwortung 
• die Teilnahme am Denkmalforum darf nicht für kommerzielle Zwecke missbraucht werden

Ergebnis des Ausschusses

Nachdem wir unseren Antrag noch einmal im Ausschuss vorgestellt und zur Diskussion gestellt haben, wurde der Antrag von allen anderen Fraktionen abgelehnt.
Gegenargumente waren beispielsweise, dass so ein Forum zu einem größeren Verwaltungsaufwand führen könnte, da die Verwaltung dort ja noch Arbeitsstunden investieren müsse; des Weiteren hatten verschiedene Ausschussmitglieder die Sorge, dass ein solches Forum die Arbeit des Ausschusses untergraben würde, da der Ausschuss für fachliche Themen verantwortlich wäre.